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索引號: 002289039/2017-00122
發布機構 南崗區政府 發文日期 2017-07-25 15:43:47
公開方式 主動公開 文號
關于南崗區畜禽養殖禁養區劃定方案的政策解讀
發布日期:2017-07-25 15:43
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南崗區政府:

按照《哈爾濱市行政機關政策解讀規定》(試行)的相關規定,現就《南崗區畜禽養殖禁養區劃定方案》(以下簡稱《方案》)內容作如下解讀:

一、制定背景

為全面落實國務院《水污染防治行動計劃》(國發〔2015〕17號)、《黑龍江省水污染防治工作方案》(黑政發〔2016〕3號)、《哈爾濱市水污染防治工作方案》(哈政發〔2016〕9號)及省環保廳、省畜牧獸醫局《關于劃定畜禽禁養區和依法關閉或搬遷禁養區內規模養殖場(小區)養殖專業戶工作的通知》(黑環函〔2016〕67號)相關要求,科學劃定畜禽禁養區,有效防治畜禽養殖污染,依據《黑龍江省畜禽禁養區劃定技術指南》,結合我區實際情況,制定《南崗區畜禽養殖禁養區劃定方案》(以下簡稱《方案》)。

二、制定過程

(一)摸清底數

南崗區環保部門、農牧部門會同有關部門依據國家和地方法律、法規、規章等,結合當地經濟社會發展規劃、生態環境保護規劃、畜牧業發展規劃等,識別和初步確定禁養區劃定范圍。

(二)核定邊界

在初步確定劃定范圍的基礎上,組織開展實地勘察,調查禁養區劃定相關基礎信息(包括有關地物信息,養殖場分布、養殖規模等),明確擬劃定禁養區范圍邊界拐點,形成禁養區劃定初步方案,包括比例尺一般不低于1:50000 的畜禽禁養區分布圖,以及禁養區劃定范圍的文字描述等。

(三)征求意見

禁養區劃定初步方案應當征求同級有關部門意見,并向社會公開征求意見。根據反饋意見進行修正,必要的應當進行現場勘核,形成禁養區劃定方案(送審稿)。

(四)報批公布

區環保部門、農牧部門人民政府將禁養區劃定方案(送審稿)報上一級地方環保部門、農牧部門進行技術審核后,報請同級人民政府批準并向社會公布。

三、主要內容

(一)禁養區類型與面積

南崗區全區禁養區類型分為三種。分別為城鎮居民區禁養區、各類園區禁養區和重要地表水體禁養區。其中城鎮居民區禁養區面積為73.59平方公里,各類園區禁養區面積為2.94平方公里,重要地表水體禁養區面積為5.057平方公里。

(二)禁養區面積與比例

南崗區各鄉鎮禁養區劃定總面積為81.587平方公里,占全區總面積的48.44%。

(三)禁養區概況論述

1.城鎮居民區

南崗區城鎮居民區分為兩部分,一部分是南崗區建成區,劃定范圍是建成區邊界外500米。一部分是城鎮規劃區,根據城市建設發展需要,將王崗鎮內部分用地劃為禁養區。

南崗區建成區禁養面積為51.31平方公里,王崗鎮城鎮規劃區禁養區面積為22.28平方公里。南崗區城鎮居民區禁養區面積是73.59平方公里。

2.各類園區禁養區

哈南工業新城南起運糧河規劃路;北至四環路;東起新華工業園東側規劃路;西至哈雙南線,總規劃面積462平方公里,包括經開區(哈平路集中區)、平房區(全部)、南崗區(紅旗鄉)、香坊區(朝陽鎮和黎明鄉)、阿城區(新華鎮和舍利鄉)、雙城市(新興鄉和周家鎮)、五常市(牛家鎮)等區域。新城規劃范圍內,建成區面積34.7平方公里,未開發用地面積335.3平方公里,城市規劃楔形綠地76平方公里,國家級農業科技示范園區16平方公里。禁養區劃定范圍是哈南新城核心區,禁養區面積是2.94平方公里。

3.重要地表水體功能區周邊畜禽禁養區域

南崗區涉及到重要地表水體是運糧河、何家溝和友誼水庫。其中何家溝和運糧河是松花江一級支流,運糧河和友誼水庫是為了城鎮規劃發展需要,建設風景區,因此需要劃定禁養區。禁養區面積是5.057平方公里。

四、術語和定義

(一)畜禽

包括豬、牛、雞等主要畜禽,其他品種動物由各地依據其規模養殖的環境影響確定。

(二)畜禽養殖場、養殖小區

指達到省級人民政府確定的養殖規模標準的畜禽集中飼養場所(以下簡稱養殖場)。

(三)禁養區

指縣級以上地方人民政府依法劃定的禁止建設養殖場或禁止建設有污染物排放的養殖場的區域。

五、解讀機構、解讀人及聯系方式

解讀機構:哈爾濱市環境保護局南崗分局和南崗區農林水務畜牧獸醫局。

解讀人及聯系方式:市環境保護局南崗分局環境監察大隊監察組長邢舒,辦公電話86347418;區農林水務畜牧獸醫局畜牧管理站站長趙樹成,辦公電話82705360。

六、其他應該補充說明的內容

信息來源:南崗區人民政府
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