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索引號: 1123010300228924X0/2018-00619
發布機構 財政局 發文日期 2018-11-29
公開方式 主動公開 文號
關于南崗區國有企業改革推進工作方案的說明
發布日期:2018-11-29 14:39
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根據《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》(中發〔2015〕54號)、《關于黑龍江省國有企業發展混合所有制經濟的意見》(黑國資聯〔2016〕7號)、《關于黑龍江省國有企業改革專項工作方案》(黑政辦發〔2018〕8號)以及《哈爾濱市委、哈爾濱市人民政府關于深化全市國有企業改革的指導意見》(哈發〔2018〕9號)、《哈爾濱市人民政府關于哈爾濱市國有企業發展混合所有制經濟的實施意見》(哈政規發〔2018〕10號),結合我區國有企業實際情況,特制定《南崗區國有企業改革推進工作方案,現將相關事項按要求說明如下:

一、制定該文件的必要性和可行性

(一)必要性:以黨的十九大精神為引領,堅持黨對國有企業的領導不動搖,堅持把國有企業做強做優做大不動搖,以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心,以提高市場化程度為目標,打好國有企業改革攻堅戰,加快發展混合所有制經濟,促進國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組,加強對外合作,嚴控風險,不斷增強國有企業活力、市場競爭力和發展引領力,通過高強度、大力度的改革,實現我區國有企業質的飛躍,為我區經濟發展作出新的貢獻。

(二)可行性:按照分類改革原則,將區屬企業按競爭類、平臺功能類和非競爭類三種類型進行分類。競爭類企業發展目標以追求資本回報、提升資本效率和促進資本流動為主;非競爭類企業發展目標以妥善解決歷史遺留問題為主;平臺功能類企業發展目標以實現政府特定發展目標和經濟目標為主。

二、所依據的法律、法規、規章和相關政策以及上級機關有關規定

制定此文件依據為《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》(中發〔2015〕54號)、《關于黑龍江省國有企業發展混合所有制經濟的意見》(黑國資聯〔2016〕7號)、《關于黑龍江省國有企業改革專項工作方案》(黑政辦發〔2018〕8號)以及《哈爾濱市委、哈爾濱市人民政府關于深化全市國有企業改革的指導意見》(哈發〔2018〕9號)、《哈爾濱市人民政府關于哈爾濱市國有企業發展混合所有制經濟的實施意見》(哈政規發〔2018〕10號)。

三、擬解決的主要問題以及采取的主要措施

此文件擬解決的主要問題為:堅持公開透明、規范運作,嚴格規范國有企業改革操作流程,確保國有資產轉讓信息公開、交易公平、結果公正,保障職工合法權益,防止國有資產流失。

主要措施為:按照分類改革原則,將區屬企業按競爭類、平臺功能類和非競爭類三種類型進行分類。競爭類企業發展目標以追求資本回報、提升資本效率和促進資本流動為主;非競爭類企業發展目標以妥善解決歷史遺留問題為主;平臺功能類企業發展目標以實現政府特定發展目標和經濟目標為主。此方案下發后,各部門(企業)按各自職責開展工作。

四、對有分歧意見協調處理情況和其他需要說明的問題

已經與區委組織部、維穩辦、總工會、法制辦、市場監督局、商務局、人社局、園林局、審計局、農林局、招商局、信訪辦、紅旗滿族鄉政府等單位溝通研究,上述單位和部門無分歧意見及其他問題。



相關文件:《南崗區國有企業改革推進工作方案

信息來源:南崗區政府
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